Fuente: La República

Hace algunas semanas hablábamos en esta columna de la debilidad de lo público en nuestro país. Por público aludíamos no a las empresas del Estado, sino a aquello que nos concierne a todos. Consignábamos cómo y cuánto lo público se ha vuelto sinónimo de deficiente, por ejemplo, en términos de salud, educación o transporte.

De la crítica de lo existente a la condena de lo necesario hay un abismo. Que el nuestro falle, no significa que todo lo que viene del Estado tenga que ser malo o condenable. Criticar instituciones del Estado o algunas de sus administraciones de turno no es condición necesaria ni suficiente para proponer su desaparición. Los problemas reales de la televisión estatal no implican que, por principio, un canal público no deba existir.

Son reiterativas, hace algún tiempo, críticas radicales, que se reclaman antiintervencionistas, a la existencia de cuotas electorales –sean de mujeres o de jóvenes–, a la existencia del canal estatal o a la posibilidad de limitar ciertos contenidos noticiosos.

Creo que lo que subyace a estas críticas es la idea, que es una petición de principio, que el mercado por sí solo, o por la famosa y manipulada mano invisible, puede ocuparse de todo y resolverlo todo, desigualdades incluidas. ¡Como si estas no fueran, también, causadas por el mercado! Locke, fundador del pensamiento liberal en el siglo XVIII, definió al Estado como un medio para defender la propiedad privada. Pero de eso hace varios siglos y ya suena un poco viejo. Resulta irónico hacer de todo lo estatal lo malo de la película, cuando hay muchos, muchísimos, lugares de nuestro país en los que se necesita su presencia (eso sí, eficaz, eficiente y transparente).

Con argumentos del mismo tipo se cuestionan las políticas de cuotas electorales. Son políticas temporales, para resolver desigualdades extremas. Caso de mujeres o de jóvenes. Se equivocan quienes creen que esto es reconocer una inferioridad que reclama un paternalismo o maternalismo protector. Es atender a diferencias que se convierten históricamente en serias asimetrías. En este caso de acceso al poder político.Y eso solo lo puede hacer el Estado. La crítica en nombre de un purismo de oferta y demanda electoral, supone que solo desde esta lógica se pueden resolver problemas que, sin embargo, requieren decisiones y acciones específicas.

Tampoco hay que satanizar la posibilidad del autocontrol o control de la calidad de la información que brindan los medios. Esto no es censura. Es cierto que la información por sí misma no provoca violaciones o crimen o terrorismo. ¿Pero acaso un poco de buen gusto, hasta estético, vendría mal?

Como dice la gente sensata, lo perfecto es enemigo de lo bueno. O como decía Aristóteles, ni el exceso ni el defecto: el justo medio. Como una buena experiencia, para el caso, el autocontrol del Consejo de la Prensa Peruana, cuyo Tribunal de Ética cumple un magnífico papel, intentando vincular el ejercicio de la profesión con la ética. Otra vez, se puede pensar en lo bueno para todos, lo público en su sentido más fuerte. Cuando los medios nos informan responsablemente sobre el robo de documentos de nuestros archivos, ello permite que instituciones del Estado intervengan y tomen el asunto en sus manos.

Si hay una distinción que debería ser fundamental en el Perú, y no lo es, es aquella entre Estado y gobierno. El canal estatal no puede, no debe ser en absoluto un canal del gobierno de turno. La magnífica tradición de medios de comunicación estatales de las democracias europeas está ahí para probarlo. Sin duda lo privado, desde los años ochenta en Europa surgió para diversificar la oferta, que era solo estatal. Será bueno, a la inversa, que en el Perú lo público/estatal sirva para diversificar la oferta de lo privado.

Un poco de cultura y de pluralidad no hace mal a nadie. El fundamentalismo del mercado, por más libertad que reclame, sigue siendo fundamentalismo.

Fuente: El Comercio

CONDICIONES PARA EL RESPALDO. Cecilia Bákula cree que seguirá manteniendo el respaldo presidencial en tanto su gestión en el INC sea eficiente, honrada y creativa. También revela las líneas maestras del encargo recibido del presidente de la República para conducir el INC: ‘austeridad, honestidad, celeridad y que la cultura se respete, pero que no bloquee el progreso’.(Foto: Enrique Cúneo)

¿Doctora Bákula, el Estado invierte en cultura?
No. El Estado tiene asignada una cantidad de dinero que se usa, fundamentalmente, en gastos corrientes; o sea, en salarios y algo de infraestructura. Lo que hay es una asignación de fondos a través de Copesco y el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) y recibimos un porcentaje de los ingresos del Cusco Pero una inversión contundente, coherente, planificada no existe.

¿Faltan recursos?
No sé si no hay plata, creo que hay miedo a invertir en cultura. Existe la idea de que no es indispensable. El peruano está convencido de que tenemos tanto, que no debemos preservarlo. Aunque me duela señalarlo, el INC es considerado como una traba y no como un elemento de apoyo a la cultura. Al igual que todo el Estado, el INC creció mucho, hemos hecho una reducción de 25% del personal en todo el país. No obstante, carecemos de técnicos que trabajen por lo que el Estado les ofrece. Para mí, este es mi período de servicio civil obligatorio.

¿Cuánto gana?
Yo estoy destacada por el Banco Central de Reserva. Al director anterior le correspondía un sueldo por encima de 15 mil soles, pero ahora se estableció en 7.000 soles. Además, por la reducción estamos reestructurando el Reglamento de Organización y Funciones (ROF), que es la radiografía de la institución. Le he pedido a la cooperación española que nos ayude a hacer un diagnóstico del INC. Ellos tienen un sistema de organización cultural de inmensa eficiencia. En el INC no hay nada computarizado. ¡Todo se hace a mano! Queremos que el usuario encuentre en el INC el técnico que le soluciona los problemas y no el que se los plantea. A mí me molesta que el ingeniero (David) Jiménez, (presidente) de la región Puno, me diga que desde el 2001 tienen una iglesia en Juli que está apuntalada y que no pueden avanzar debido a la lentitud del INC. A Juli se le considera la Roma de los Andes, sus iglesias son bellísimas

Como dirían en una película española, “materialíceme” el problema, la traba
El expediente se demoraba porque el INC denegaba permisos sin explicar por qué, simplemente se rechazaba lo presentado.

Entonces había un poco de tiranía en el INC
Un poquillo. Ahora nos hemos dado 72 horas para resolver cada expediente. Además, explicaremos las objeciones y daremos alternativas. Queremos ser más ágiles en la solución de los problemas. Y problemas los hay en todas partes, en Chan Chan, en Cusco En Lima las huacas están abandonadas. Hemos hecho un acuerdo con el Mincetur, con Alfonso Salcedo (viceministro de Turismo), para acordonar las huacas y que el poblador no las asocie con basurales.

¿En cuánto tiempo puede tener el necesario diagnóstico de la cooperación española?
Ellos me han dicho que lo tendríamos en diciembre. En el INC hay funciones que se duplican y las comunicaciones no son fluidas. Con esto no critico al anterior director, así es el Estado.

¿Sería mejor que existiera un ministerio de la cultura?
Sí, porque tendríamos acceso directo al Consejo de Ministros, a la toma de decisiones. Pero no se trata de un ministerio entendido como un crecimiento desbocado del Estado. Si no se invierte en cultura, el turismo no será sostenible.

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Fuente: La Jornada de México

Se habla mucho del respeto a la ley, a las instituciones, a la legalidad del Estado de derecho. En efecto, la vida política es imposible sin leyes. Ya había códigos como el de Hamurabi en Babilonia hace 37 siglos. El “Estado de derecho” es una situación de orden donde los ciudadanos se remiten al sistema de leyes para arreglar sus conflictos, respetando el juicio del juez. La Ley del Talión (”ojo por ojo, diente por diente”) deja lugar al arreglo racional de las contradicciones. En los estados modernos la Constitución es el fundamento del sistema de las leyes y de las instituciones, acordadas por una participación simétrica de los afectados según el principio democrático.

Sin embargo, el Estado de derecho no es la última instancia de la política. Carl Schmitt, para mostrar este hecho, indica que en el “Estado de excepción” se suspende el Estado de derecho por una grave situación de crisis. Por ejemplo, en la República romana había una institución, la “dictadura”, que dejaba temporariamente todas las leyes e instituciones en suspenso por la gravedad de la situación, en el momento de la guerra contra Cartago.

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Javier Torres, de la Asociación Servicios Educativos Rurales, ha difundido la siguiente carta, con la opinión de dicha institución sobre la eliminación de prefecturas y subprefecturas.

Sirva la presente para saludarlos cordialmente y a la vez hacerles llegar la opinión de la Asociación Servicios Educativos Rurales (SER), sobre el proyecto de Ley para la eliminación de prefecturas y subprefecturas y de los cargos de confianza adscritos a dichas dependencias.

La eliminación de las prefecturas y subprefecturas a lo largo de nuestro territorio nacional, nos parece una medida adecuada. Estas “autoridades políticas”, que responden a un esquema de representación presidencialista, no han demostrado un cumplimiento eficiente de su función. La reforma descentralista en curso, pone de manifiesto su carácter impuesto, en detrimento de funciones que deberían cumplir los gobiernos subnacionales. Por otro lado, las prefecturas y subprefecturas implican un gasto administrativo y una alta carga burocrática en la estructura del aparato estatal que no se justifica dado el resultado de sus acciones como autoridades políticas en sus jurisdicciones. Más aún, en el contexto del proceso de descentralización, no tiene sentido seguir manteniendo estos cargos que responden a una estructura centralizada del Estado, en tanto son representantes del Ejecutivo Nacional.

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